水合聯(lián)氨相關(guān)內(nèi)容報道：自2017年修訂的《農(nóng)藥管理條例》（以下簡稱“《條例》”）發(fā)布實施以來，我國農(nóng)藥風險管理在逐步推進，綠色環(huán)保理念不斷深入，低風險和生物農(nóng)藥在生產(chǎn)、銷售和使用中穩(wěn)步提升，小宗作物和藥用植物也在漸長。農(nóng)藥登記是農(nóng)藥產(chǎn)品進入市場的重要關(guān)口，品種結(jié)構(gòu)的改變在一定程度上反映了農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀。本文總結(jié)和分析了2022年及近年農(nóng)藥登記基本情況和主要特點，供讀者參考。截至2022年12月31日，我國在有效登記狀態(tài)的農(nóng)藥有效成分達到751個（包括僅限出口的新農(nóng)藥），登記產(chǎn)品44,811個（不包括僅限出口產(chǎn)品，下同），其中大田用農(nóng)藥41,935個，衛(wèi)生用農(nóng)藥2,876個，與2021年同比增加了0.47%。自2013-2022年，農(nóng)藥登記產(chǎn)品總量的年均增長率為4.66%（圖1）。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020年第269公告，近3年批準了361個僅限出口（EX）農(nóng)藥產(chǎn)品登記，其中2022年批準了240個，因僅限出口產(chǎn)品禁止在境內(nèi)銷售使用，本文不作詳細解析。目前，農(nóng)藥登記證持有人1,901家（與2021年同比減少了0.42%），包括境內(nèi)1,763家，境外138家，其中秘魯農(nóng)藥產(chǎn)品首次在我國取得登記，墨西哥又添第二家企業(yè)，澳大利亞及日本均有新企業(yè)產(chǎn)品進入我國。
圖1 2013-2022年每年農(nóng)藥登記總量
圖2 2013-2022年每年度新增農(nóng)藥登記數(shù)量
2022年度新增農(nóng)藥登記產(chǎn)品466個，其中大田用農(nóng)藥438個、衛(wèi)生用農(nóng)藥28個。自2013-2022年，雖然每年度登記新增產(chǎn)品數(shù)量波動較大，但總體呈下降趨勢；2022年新增農(nóng)藥登記產(chǎn)品與2021年（政策過渡期）同比降低了83.2%（圖2），這符合國家推進農(nóng)藥減量化行動的政策。我國農(nóng)藥使用量已連續(xù)6年負增長。
從農(nóng)藥毒性級別看，近年每年微毒/低毒農(nóng)藥登記數(shù)量與當年農(nóng)藥登記總量的占比在平穩(wěn)上升，從2013年的78.3%上升到2022年的85.9%，年均增長1.03%，而2022年與2021年同比增加了0.35%（圖3）。每年中等毒、高毒/劇毒農(nóng)藥登記數(shù)量與當年農(nóng)藥登記總量的占比相應(yīng)在逐漸下降。
圖3 微毒/低毒農(nóng)藥登記數(shù)量與當年登記總量占比
每年微毒/低毒農(nóng)藥新增登記數(shù)量與本年度新增登記數(shù)量的占比在連續(xù)上升，近2年均達到95.9%（圖4），10年的平均值為94.1%，年均增長0.75%。隨著登記政策要求的提高，加強了對高毒、高風險農(nóng)藥的替代與管理，逐步改善我國農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)，全面提升農(nóng)藥質(zhì)量，統(tǒng)籌綠色防控病蟲害。
圖4 微毒/低毒農(nóng)藥新增登記數(shù)量與本年度新增登記數(shù)量占比
根據(jù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)部第536號公告，自2022年9月1日起，撤銷甲拌磷、甲基異柳磷、水胺硫磷、滅線磷原藥及制劑產(chǎn)品的登記，禁止生產(chǎn)；自2024年9月1日起，禁止銷售和使用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門在《食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁控藥殘促提升”三年行動》中指出，2024年底前分期分批淘汰現(xiàn)存10種高毒農(nóng)藥，率先淘汰蔬菜上殘留檢出頻次較多的高毒農(nóng)藥。另外，生態(tài)環(huán)境部等部門聯(lián)合印發(fā)的《重點管控新污染物清單（2023年版）》將于2023年3月1日起施行。清單明確了14種類重點管控新污染物及其禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施，其中，禁止使用環(huán)境內(nèi)分泌干擾物壬基酚作為助劑生產(chǎn)農(nóng)藥產(chǎn)品，禁止使用壬基酚生產(chǎn)壬基酚聚氧乙烯醚。
近年，我國登記農(nóng)藥環(huán)保型劑型的數(shù)量在快速上升，劑型優(yōu)化趨勢明顯，降低了對人畜和環(huán)境的影響。從登記各主要劑型產(chǎn)品數(shù)量看，雖然乳油登記數(shù)量一直是最多的，但它與當年產(chǎn)品登記總量的占比卻一直呈下滑態(tài)勢，其年均下降4.29%；同樣，可濕性粉劑的占比也在逐年下降，年均下降2.96%；而可分散油懸浮劑、懸浮劑和水分散粒劑的占比一直在上升，年均增長率分別為14.3%、7.85%、5.40%（圖5）。按懸浮劑產(chǎn)品的登記增長速度，預(yù)計在未來幾年將會追上可濕性粉劑。從圖5上可以看出我國農(nóng)藥主要劑型的發(fā)展史。
圖5 各主要劑型登記數(shù)量與當年產(chǎn)品登記總量占比
需要關(guān)注的是，每年各主要劑型登記數(shù)量與本年度新增產(chǎn)品登記數(shù)量的占比變化較大（圖6），其中懸浮劑的占比上升最快，自2013年起就位居前列，年均增長8.26%；可分散油懸浮劑的占比增長顯著，年均增長14.1%；水分散粒劑和乳油的占比下降平緩，年均下降率分別為3.57%和5.34%；可濕性粉劑的占比明顯下滑，其年均下降14.6%。從圖6可以看出我國農(nóng)藥劑型的未來趨勢。
圖6 各主要劑型登記數(shù)量與本年度新增產(chǎn)品登記數(shù)量占比
每年登記的農(nóng)藥中環(huán)境友好劑型數(shù)量在增多，如懸浮劑、可分散油懸浮劑、種子處理懸浮劑等大宗劑型，隨著生物農(nóng)藥的發(fā)展，餌劑和揮散芯等劑型數(shù)量也在增加。3. 殺蟲/殺菌/除草三大類農(nóng)藥出現(xiàn)競爭局面
從農(nóng)藥用途類別看，自2013年至2022年，雖然每年殺蟲劑登記數(shù)量一直處在領(lǐng)先地位，但它與當年農(nóng)藥登記總量的占比在緩慢下降，其年均下降0.76%；而除草劑和殺菌劑的占比卻在緩慢上升，其年均增長率分別為1.94%和1.00%。2013年起，每年殺蟲劑（包括衛(wèi)生用農(nóng)藥）登記數(shù)量與本年度新增農(nóng)藥登記數(shù)量的占比在逐步降低，近年有所回升。自2017年起除草劑的占比基本處于前茅（圖7），而殺菌劑在下滑，三大類農(nóng)藥登記數(shù)量與本年度新增農(nóng)藥數(shù)量的占比差距此起彼伏（圖8）。
圖7 三大主要類農(nóng)藥登記數(shù)量與本年度新增登記數(shù)量占比
圖8 2022年各類農(nóng)藥登記數(shù)量與本年度新增登記數(shù)量占比
2016年前每年衛(wèi)生用農(nóng)藥登記數(shù)量與本年度新增登記數(shù)量的占比在明顯減少（圖9），2017-2022年的波動較大（除2021年的突起）。
圖10 2015-2022年各類生物農(nóng)藥有效成分登記數(shù)量
圖11 2015-2022年各類生物農(nóng)藥產(chǎn)品登記數(shù)量
隨著《農(nóng)藥登記資料要求》的實施，提高了登記門檻，對新化學農(nóng)藥登記要求嚴格，生物農(nóng)藥登記資料要求相對較低，不少企業(yè)轉(zhuǎn)向研制生物農(nóng)藥，微生物農(nóng)藥登記數(shù)量一直在平緩上升。據(jù)悉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將批準登記5個新農(nóng)藥有效成分（10個產(chǎn)品），全部為微生物農(nóng)藥（解淀粉芽孢桿菌HT2003TK/WP、撕裂蠟孔菌GXMS1TK/SC、哈茨木霉菌DS-10TK/WP、芹菜夜蛾核型多角體病毒Kew1TK/SC、草地貪夜蛾核型多角體病毒Hub1TK/SC）。由于生物農(nóng)藥的特性及工業(yè)化生產(chǎn)等技術(shù)問題，尚需提高產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和防效，鼓勵開發(fā)、登記高效低風險農(nóng)藥產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門公布的《重點管理外來入侵物種名錄》（共59種物種）已于2023年1月1日起實施。自2003-2016年，我國相關(guān)部門曾先后發(fā)布過外來入侵物種名單，此次新增的草地貪夜蛾主要危害玉米、高粱、甘蔗、谷子、小麥等多種作物，嚴重時可造成農(nóng)作物絕收。新名錄物種會根據(jù)實行動態(tài)調(diào)整，適時增減。目前與農(nóng)作物、林木、植物或環(huán)境相關(guān)的5個類群53種物種（33種植物、13種昆蟲、4種植物病原微生物、1種植物病原線蟲、2種軟體動物）中僅有13種（占24.5%）有防治其的已登記農(nóng)藥產(chǎn)品560個（表1），多為化學農(nóng)藥，只在防治草地貪夜蛾、美國白蛾和蘋果蠹蛾等種群中含有生物農(nóng)藥產(chǎn)品，而防治植物病原微生物物種的尚未有登記產(chǎn)品。希望今后對外來入侵物種均有藥防治，以確保我國的人畜健康安全，減少對環(huán)境的影響。6. 藥用植物登記數(shù)量穩(wěn)步增長
我國中藥材主要分三類：植物類（占80%～90%）、動物類（10%左右）和礦物類（低于10%）。藥用植物是特色小宗作物中的一類，其品種達1,000多種，常用600多種，有300多種已實現(xiàn)人工種植。2020年全國中藥材種植面積4,358萬畝，到2025年將穩(wěn)定在4,500萬畝左右，道地藥材（優(yōu)質(zhì)）面積占總面積50%以上。2021年中藥材產(chǎn)量約487.5萬噸，預(yù)計2022年達到507.12萬噸。
國家正加快中藥材用藥登記和制訂殘留限量標準步伐，推動我國傳統(tǒng)醫(yī)藥資源中藥材科學用藥，降低農(nóng)殘風險，提高中藥材的品質(zhì)和療效，推進中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2019年以來在藥用植物上取得登記的農(nóng)藥產(chǎn)品數(shù)量年均增長6.71%，2022年底達到530多個，主要為殺菌劑（占63.7%）和殺蟲劑（28.2%）等，涉及101種有效成分。
從2022年及近年登記數(shù)據(jù)分析，低毒產(chǎn)品、環(huán)保劑型、生物農(nóng)藥及小宗作物的登記都在穩(wěn)步發(fā)展。2022年部級農(nóng)藥抽樣監(jiān)測樣品3,600多個，農(nóng)藥質(zhì)量檢測合格率保持在95%以上；同年1-11月農(nóng)藥穩(wěn)定生產(chǎn)172.9萬噸（折百），保障國內(nèi)國際市場需求。
按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的《到2025年化學農(nóng)藥減量行動方案》，統(tǒng)籌推進糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供與農(nóng)藥減量增效，屆時我國水稻、小麥、玉米等主要糧食作物化學農(nóng)藥使用強度力爭比“十三·五”期間降低5%、三大糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到45%以上，力爭主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到55%以上。
我國農(nóng)藥正朝著有利于人畜健康和減少環(huán)境影響方向邁進。數(shù)據(jù)是信息化管理平臺的基本元素，是統(tǒng)計分析和制定策略的重要依據(jù)和參考，需要進一步規(guī)范農(nóng)藥數(shù)據(jù)庫管理，提高數(shù)據(jù)準確性及標準化水平。
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